import { TextArea } from "./LeftSided"

const LeftSided3 = () => {
  return (
    <TextArea title="三、审计画像评价" jumpId="section3">
      <div>
        <p>
          经分析，该单位在 ________、________ 等方面管理较好， 在
          ________、________
          方面发现经济红线、企业负责人业绩考核和安全考核扣分问题
          （如果没有，则写：未发现经济红线、企业负责人业绩考核和安全考核扣分问题），
          在 ________、________ 等方面发现较为严重问题
          （如果没有，则写：未发现严重问题）， 在 ________、________
          等方面管理存在薄弱环节， 在 ________、________
          等方面发现个性问题。具体情况如下：
        </p>
        <div>（一）经济红线、企业负责人业绩考核和安全考核扣分问题</div>
        <p>没有该方面问题写：未发现</p>
        <p>如果发现问题，按照时间+问题概述+加整改结果</p>
        <p>举例：</p>
        <p>
          1、2025年发现经济红线问题，具体为（问题概述提炼），事件发生后该公司年度绩效考核扣5%，基本工资扣5%，主要责任领导3年内不允许晋升。
        </p>
        <p>（二）严重问题</p>
        <p>没有该方面问题写：未发现</p>
        <p>如果发现问题，按照时间+问题概述+整改措施</p>
        <p>（三）薄弱问题</p>
        <p>描述二级问题分类</p>
        <p>例如：采购程序管理方面</p>
        <p>
          结论：该公司2020-2024年期间招标采购管理问题频发，主要表现为：一是应招未招问题突出（监控设备、印刷、工程项目、物资采购等）；二是程序执行不规范（中介机构、供应商选定未履行程序；采购超限或变通列账）；三是合同管控不严（增补合同超比例、甲供转乙供金额较大）。其中，2020年、2022年和2024年问题较为集中，涉及物资采购、工程项目建设等多个业务领域，特别是2024年出现违规转供物资（金额1110万元）的新问题，显示出采购管理执行弱化趋势，招标程序流于形式，存在较大合规风险和廉政风险。
        </p>
        <p>原因：</p>
        <p>
          1.
          采购份额管理失效：部分供应商超份额采购或实际采购远低于中标份额，说明合同执行过程中缺乏有效监控机制，未严格执行招标文件和合同约定。
        </p>
        <p>
          2.
          物资采购变通规避招标：将甲供物资转为乙供，或通过技术服务费等方式支付物资费用，可能因招标周期长、成本预算限制或管理疏漏导致。
        </p>
        <p>
          3.
          中介机构选择不规范：未履行招标程序直接选用中介机构，可能存在人为干预或流程执行不严的问题。
        </p>
        <p>
          4.
          采购权责分散：部分单位物资采购未归口管理，项目部自行采购小额物资，导致采购分散化，缺乏统一监督。
        </p>
        <p>
          5.
          框架协议执行不严：部分供应商非中标单位但仍提供服务，显示对框架协议执行缺乏有效管控。
        </p>
        <p>建议：</p>
        <p>1. 严格采购份额管控：</p>
        <p>
          -
          建立供应商份额动态监控系统，定期核查合同执行情况，对超份额或未达标的供应商进行预警或调整。
        </p>
        <p>- 在招标文件中明确份额浮动范围，超出限额需重新履行审批程序。</p>
        <p>2. 规范甲供物资管理：</p>
        <p>
          -
          强化项目前期需求计划管理，确保物资清单准确纳入集中采购目录，杜绝通过技术服务费等方式变通列支。
        </p>
        <p>
          - 对乙供物资实施质量抽检，要求施工单位提供采购凭证及质量证明文件。
        </p>
        <p>3. 中介机构招标全覆盖：</p>
        <p>
          -
          将设计、造价咨询、结算审核等中介服务纳入年度框架招标，通过ECP平台统一选定入围单位。
        </p>
        <p>- 禁止项目部门直接委托中介机构，需报集团招标领导小组审批。</p>
        <p>4. 归口管理小额采购：</p>
        <p>
          -
          将5万元以下零星物资纳入集体企业月度集中采购计划，采用框架协议或电商化采购，避免分散化风险。
        </p>
        <p>- 对同一供应商多项目累计超限的采购，强制启动招标程序。</p>
        <p>5. 强化框架协议执行：</p>
        <p>
          -
          建立中标供应商服务台账，定期核查实际履约单位与中标单位的一致性，对违规使用非中标供应商的部门通报考核。
        </p>
        <p>- 对长期服务类项目（如食堂、印刷）实施年度招标，严禁无协议采购。</p>
        <p>6. 责任追究与整改闭环：</p>
        <p>- 对历史违规问题（如甲供转乙供）开展价格追溯，追回虚高差价；</p>
        <p>- 将招标合规性纳入单位负责人绩效考核，屡查屡犯问题提级督办。</p>
        <p>
          以上建议需结合国家电网两级集中采购目录及集体企业采购规范，由物资部、招标办协同落实，并通过ERP系统固化管控节点。
        </p>
        <p>（四）个性问题</p>
        <p>未发现</p>
        <p>如果发现问题，按照时间+问题概述+整改措施</p>
        <p>
          结论：该公司2020-2024年期间物资管理问题持续高发，集中表现为库存物资账实不符问题（2020-2024年连年出现），包括出入库记录缺失、领用未下账、有物无账等情形。值得注意的是，2020年配电网项目物资积压585.34万元，到2022年又出现通过虚假利库（416.8万元）和有物无账（468.82万元）等方式调节考核指标的情况，反映出物资管理水平逐年下滑，管理混乱程度加剧。这些问题表明公司物资管理基础薄弱，存在存货流失和财务数据失真风险，且可能影响经营考核的真实性。
        </p>
        <p>原因：</p>
        <p>
          1.
          物资出入库管理不规范：部分单位未严格执行物资管理系统操作流程，出入库手续不同步办理，导致ERP系统数据与实际库存脱节。
        </p>
        <p>
          2.
          仓储管理制度执行不力：物资混放、未分区分类存放，专业仓库缺乏有效管理机制，未建立规范的台账体系。
        </p>
        <p>
          3.
          财务与业务协同不足：物资领用后财务未及时下账，存在跨部门信息传递滞后问题，影响账卡物一致性。
        </p>
        <p>
          4.
          利库机制流于形式：部分单位为完成考核指标人为调整数据，未真正落实"先利库、后采购"原则。
        </p>
        <p>
          5.
          废旧物资管理缺失：未建立回收、处置全过程监控机制，交接单据不完整，存在资产流失风险。
        </p>
        <p>
          6.
          采购计划性不足：存在年底突击采购现象，未按实际需求合理制定年度采购计划。
        </p>
        <p>建议：</p>
        <p>1. 完善物资全过程管理系统</p>
        <p>
          -
          全面推行"一本账"管理模式，实现ERP系统与实物操作实时联动，所有出入库操作需在24小时内完成系统登记
        </p>
        <p>
          -
          建立物资管理双人复核机制，设置入库验收员、出库管理员等不相容岗位，关键操作需多人电子签批
        </p>
        <p>2. 强化仓储标准化建设</p>
        <p>
          -
          按物资类别实施"五区四色"管理（待检区、合格区、不合格区、待退区、废品区；分类色标）
        </p>
        <p>
          - 专业仓库实行"三定"管理（定位、定容、定量），配置 RFID
          电子标签实现动态追踪
        </p>
        <p>3. 建立业财一体化机制</p>
        <p>
          -
          每月5日前完成上月物资消耗的财务核算，工程项目部需在物资领用后3个工作日内提交验收单
        </p>
        <p>- 开发物资-财务协同校验模块，对超期未下账事项自动预警</p>
        <p>4. 优化利库考核体系</p>
        <p>- 将库存周转率纳入单位负责人绩效考核，建立"红黄牌"预警机制</p>
        <p>- 每季度开展跨单位利库调剂会，对闲置超6个月的物资实施强制调拨</p>
        <p>5. 规范废旧物资处置流程</p>
        <p>
          -
          实行"回收-评估-处置"三分离模式，回收清单需经项目、物资、监察三方签字确认
        </p>
        <p>- 所有处置必须通过ECP平台公开竞价，资金回笼纳入财务部门专项监控</p>
        <p>6. 实施采购计划精细化管理</p>
        <p>
          -
          推行"年度框架+季度调整+月度执行"采购模式，严控四季度采购占比（不超过30%）
        </p>
        <p>
          -
          建立采购需求多维分析模型（历史消耗、工程进度、库存水位），实现智能补货
        </p>
        <p>7. 开展专项整治行动</p>
        <p>- 对账实差异超5%的单位开展驻点审计，重点核查近三年物资流转轨迹</p>
        <p>- 建立历史问题整改台账，实行"销号管理"，整改结果与年度预算挂钩</p>
        <p>
          以上措施需结合国家电网物资管理"六统一"要求，由物资部牵头制定实施细则，2024年底前完成全部单位系统改造和人员培训，并通过ERP系统固化管控流程。每季度由审计部开展"回头看"检查，确保整改成效持续巩固。
        </p>
      </div>
    </TextArea>
  )
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